[Nouvelles internationales] La Banque asiatique de développement a publié le cas d'un projet PPP d'irrigation efficace et économe en eau dans la zone d'irrigation à grande échelle de Yuanmou, au Yunnan

Un modèle durable d'irrigation économe en eau dans le comté de Yuanmou

Résumé : La colonne "Trending Topics" sur la page d'accueil du site Web Development Asia de la Banque asiatique de développement a publié le cas du projet PPP d'irrigation économe en eau efficace à Yuanmou, Yunnan, visant à partager le cas et l'expérience des projets PPP chinois avec d'autres pays en développement d'Asie.

Un modèle durable d'irrigation économe en eau dans le comté de Yuanmou
Un projet de partenariat public-privé en République populaire de Chine a amélioré la production et les revenus des agriculteurs en construisant un système d'irrigation intelligent intégré.
Aperçu
Situé dans la vallée sèche et chaude de la rivière Jinshajiang, le comté de Yuanmou dans la province du Yunnan en République populaire de Chine (RPC) a été en proie à une grave pénurie d'eau qui a entravé le progrès de l'agriculture locale et conduit à la montée de pratiques d'irrigation non durables. .
Un projet de partenariat public-privé (PPP) a construit un réseau de distribution intégré pour améliorer l'approvisionnement et l'utilisation de l'eau pour l'irrigation dans le comté et a développé un système pour rendre son fonctionnement durable.Le projet a amélioré la production agricole, augmenté les revenus des agriculteurs et réduit la consommation et le coût de l'eau.
Aperçu du projet
Rendez-vous
2017 : Lancement du projet
2018-2038 : Période d'opération
Coût
44,37 millions de dollars (307,7852 millions de ¥) : coût total du projet
Institutions / Parties prenantes
Agence d'exécution :
Bureau de l'eau du comté de Yuanmou
Dayu Irrigation Group Co., Ltd.
Financement :
Dayu Irrigation Group Co., Ltd.
Gouvernement de la République populaire de Chine
Agriculteurs locaux et autres parties prenantes
Défi
La demande annuelle d'irrigation à Yuanmou est de 92,279 millions de mètres cubes (m³).Cependant, seuls 66,382 millions de m³ d'eau sont disponibles chaque année.Seuls 55% des 28 667 hectares de terres arables du département sont irrigués.Les habitants de Yuanmou réclament depuis longtemps des solutions à cette crise de l'eau, mais le gouvernement local a un budget et une capacité limités pour entreprendre des efforts de conservation de l'eau en plus de ses projets d'infrastructure prévus.
Contexte
Le comté de Yuanmou est situé au nord du plateau central du Yunnan et gouverne trois villes et sept cantons.Son plus grand secteur est l'agriculture et environ 90% de la population sont des agriculteurs.Le comté est riche en riz, légumes, mangue, longane, café, tamarinier et autres cultures tropicales et subtropicales.
Il existe trois réservoirs dans la région, qui peuvent servir de sources d'eau pour l'irrigation.De plus, le revenu annuel par habitant des agriculteurs locaux est supérieur à 8 000 ¥ (1 153 $) et la valeur moyenne de la production par hectare dépasse 150 000 ¥ (21 623 $).Ces facteurs rendent Yuanmou économiquement idéal pour la mise en œuvre d'un projet de réforme de la conservation de l'eau dans le cadre d'un PPP.
Solution
Le gouvernement de la RPC encourage le secteur privé à participer à l'investissement, à la construction et à l'exploitation de projets de conservation de l'eau via le modèle PPP, car cela pourrait alléger le fardeau financier et technique du gouvernement pour fournir des services publics de meilleure qualité et en temps opportun.
Grâce à des appels d'offres concurrentiels, le gouvernement local de Yuanmou a sélectionné Dayu Irrigation Group Co., LTD.en tant que partenaire de projet de son Bureau de l'eau dans la construction d'un système de réseau d'eau pour l'irrigation des terres agricoles.Dayu exploitera ce système pendant 20 ans.
Le projet a construit un système de réseau d'eau intégré avec les composants suivants :
·Prise d'eau : deux installations de prise d'eau à plusieurs niveaux dans deux réservoirs.
·Acheminement de l'eau : Une conduite principale de 32,33 kilomètres (km) pour le transfert de l'eau à partir des prises d'eau et 46 conduites principales de transport d'eau perpendiculaires à la conduite principale d'une longueur totale de 156,58 km.
·Distribution d'eau : 801 conduites secondaires pour la distribution d'eau perpendiculaires aux conduites principales de transport d'eau d'une longueur totale de 266,2 km, 901 conduites de dérivation pour la distribution d'eau perpendiculaires aux conduites secondaires d'une longueur totale de 345,33 km et 4 933 DN50 compteurs d'eau intelligents.
·Génie agricole : Un réseau de conduites sous les conduites de dérivation pour la distribution d'eau, composé de 4 753 conduites auxiliaires d'une longueur totale de 241,73 km, de tubes de 65,56 millions de mètres, de conduites d'irrigation goutte à goutte de 3,33 millions de mètres et de 1,2 million de goutteurs.
·Système d'information intelligent sur les économies d'eau : système de surveillance du transport et de la distribution de l'eau, système de surveillance des informations météorologiques et d'humidité, irrigation automatique économe en eau et centre de contrôle du système d'information.
Le projet a intégré des compteurs d'eau intelligents, une vanne électrique, un système d'alimentation électrique, un capteur sans fil et un équipement de communication sans fil pour transmettre des informations, telles que la consommation d'eau des cultures, la quantité d'engrais, la quantité de pesticides, l'humidité du sol, les changements climatiques, le fonctionnement sûr des tuyaux et autres, au centre de contrôle.Une application spéciale a été développée que les agriculteurs peuvent télécharger et installer sur leurs téléphones portables.Les agriculteurs peuvent utiliser l'application pour payer les frais d'eau et appliquer l'eau depuis le centre de contrôle.Après avoir collecté les informations sur l'application de l'eau auprès des agriculteurs, le centre de contrôle établit un calendrier d'approvisionnement en eau et les informe par SMS.Ensuite, les agriculteurs peuvent utiliser leurs téléphones portables pour faire fonctionner des vannes de contrôle locales pour l'irrigation, l'application d'engrais et de pesticides.Ils peuvent désormais obtenir de l'eau à la demande et réduire également les coûts de main-d'œuvre.
Outre la construction d'infrastructures, le projet a également introduit des mécanismes basés sur les données et le marché pour rendre le système de réseau d'eau intégré durable.
Attribution initiale des droits d'eau : sur la base d'une enquête et d'une analyse approfondies, le gouvernement indique la norme moyenne de consommation d'eau par hectare et met en place un système de transaction des droits d'eau dans lequel les droits d'eau peuvent être échangés.
Tarification de l'eau : Le gouvernement fixe le prix de l'eau, qui peut être ajusté sur la base d'un calcul et d'un contrôle après l'audience publique du Bureau des prix.
Mécanisme d'incitation à l'économie d'eau et de subvention ciblée : Le gouvernement met en place un fonds de récompense pour l'économie d'eau afin d'inciter les agriculteurs et de subventionner la plantation de riz.En attendant, un plan de surtaxe progressive doit être appliqué pour les consommations d'eau excédentaires.
Participation de masse : La coopérative d'utilisation de l'eau, organisée par le gouvernement local et établie conjointement par le bureau de gestion du réservoir, 16 communautés et comités villageois, pour la zone d'irrigation à grande échelle du comté de Yuanmou a absorbé 13 300 utilisateurs d'eau dans la zone du projet en tant que membres de la coopérative et levé 27,2596 millions de ¥ (3,9296 millions de dollars) par voie de souscription d'actions investies dans le Special Purpose Vehicle (SPV), la filiale créée conjointement par Dayu et le gouvernement local de Yuanmou, avec un rendement garanti à un taux minimum de 4,95 %.L'investissement des agriculteurs facilite la mise en œuvre du projet et partage les bénéfices de la SPV.
Gestion de projet et maintenance.Le projet a mis en place une gestion et une maintenance à trois niveaux.Les sources d'eau liées au projet sont gérées et entretenues par le bureau de gestion du réservoir.Les conduites de transfert d'eau et les installations de comptage intelligent de l'eau depuis les installations de prise d'eau jusqu'aux compteurs de fin de terrain sont gérés et entretenus par le SPV.Pendant ce temps, les tuyaux d'irrigation goutte à goutte après les compteurs de fin de champ sont auto-construits et gérés par les utilisateurs bénéficiaires.Les droits patrimoniaux du projet sont précisés selon le principe « chacun est propriétaire de ce qu'il investit ».
Résultats
Le projet a encouragé le passage à un système agricole moderne qui est efficace pour économiser et maximiser l'utilisation efficace de l'eau, des engrais, du temps et de la main-d'œuvre ;et à augmenter les revenus des agriculteurs.
Grâce à la technologie goutte à goutte systématique, l'utilisation de l'eau dans les terres agricoles a été rendue efficace.La consommation moyenne d'eau par hectare a été réduite de 9 000 à 12 000 m³ à 2 700–3 600 m³.En plus de réduire la charge de travail de l'agriculteur, l'utilisation de tuyaux d'irrigation goutte à goutte pour appliquer des engrais chimiques et des pesticides a amélioré leur utilisation de 30 %.Cela a augmenté la production agricole de 26,6 % et le revenu des agriculteurs de 17,4 %.
Le projet a également réduit le coût moyen de l'eau par hectare à 5 250 ¥ (757 $) contre 18 870 ¥ (2 720 $).Cela a encouragé les agriculteurs à passer des cultures céréalières traditionnelles à des cultures de rente à forte valeur comme les fruits forestiers économiques, tels que la mangue, le longane, le raisin et l'orange.Cela a augmenté le revenu par hectare de plus de ¥75 000 yuans (10 812 $).
Le Special Purpose Vehicle, qui repose sur la redevance sur l'eau payée par les agriculteurs, devrait récupérer ses investissements dans 5 à 7 ans.Son retour sur investissement est supérieur à 7%.
La surveillance et l'assainissement efficaces de la qualité de l'eau, de l'environnement et du sol ont favorisé une production agricole responsable et verte.L'utilisation d'engrais chimiques et de pesticides a été réduite au minimum.Ces mesures ont réduit la pollution diffuse et rendu l'agriculture locale plus résistante au changement climatique.
Cours
L'engagement de l'entreprise privée est propice à la transformation du rôle du gouvernement d'« athlète » en « arbitre ».La pleine concurrence sur le marché permet aux professionnels de mettre en pratique leur expertise.
Le modèle économique du projet est complexe et nécessite une forte capacité globale pour la construction et l'exploitation du projet.
Le projet PPP, couvrant une vaste zone, exigeant des investissements élevés et utilisant des technologies intelligentes, non seulement réduit efficacement la pression des fonds publics pour un investissement ponctuel, mais garantit également l'achèvement de la construction à temps et de bonnes performances d'exploitation.
Remarque : la BAD reconnaît la « Chine » comme la République populaire de Chine.
Ressource
Site Web du Centre chinois des partenariats public-privé.

 


Heure de publication : 30 décembre 2022

Laissez votre message

Écrivez votre message ici et envoyez-le nous